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ISO45001应用建议
ISO45001应用建议。
要坚持四个基本要求:依法依规、风险优先、员工参与和持续改进。
总的来说,ISO45001作为OHSAS18001的升级版,与目标、理念、核心内容和基本要求没有区别。ISO门户网站在ISO45001的介绍中指出:ISO45001无意成为具有法律约束力的文件,是为期望消除或降低伤害风险的自愿用户提供的管理工具。
笔者认为,已建立职业健康安全管理体系的单位(组织)应相对容易满足ISO45001的要求。
在ISO45001的具体应用中,各单位(组织)应注意坚持法律法规、风险优先、员工参与和持续改进四个基本要求,在法律体系框架下构建相应的管理体系,规范有效地开展职业健康安全管理。
依法依规
ISO45001在范围内提出,该标准不是为职业健康安全管理的实施制定具体标准,也不是框定职业健康安全管理体系的结构。该标准可部分或全部用于系统改进相关单位(组织)的职业健康安全管理。
基于《安全生产法》和《职业病防治法》的安全生产和职业健康管理相关法律、法规和标准体系,明确了我国职业健康安全管理的基本要求和主要内容,提出了开展职业健康安全管理的常用方法,是相关单位(组织)规范有效开展职业健康安全管理的基本依据。
ISO45001在介绍章节中指出,符合法律和相关要求是系统建立和成功实施的关键因素之一。因此,该标准的应用首先应该是在我国现行有效的法律法规体系下,按照该体系的先进理念构建相关管理体系,提高职业健康安全管理水平。
风险优先
风险管理是现代职业健康安全管理的基本方法,是相关单位(组织)识别危害、分析风险、抓住工作重点、科学有效规划职业健康安全管理、客观有针对性地设定职业健康安全管理方针和目标的基础。
ISO45001指出,建立识别危害、控制风险、采取优先措施的有效程序是影响管理体系效率的核心因素之一,并在规划章节中进行了系统阐述,强调规划职业健康安全管理体系时,应考虑单位现状(组织环境)、相关方需求、制度约束范围和风险及对策。
员工参与
领导力和员工参与是职业健康安全管理取得显著成效的重要基础,直接影响管理体系的实施和效果。
职业健康安全管理体系的成功取决于领导力、承诺和各级员工的参与和组织功能。ISO45001在强调员工参与的同时要求:在确定单位现状(组织环境)的过程中,要了解员工及相关方的需求和期望;在建立体系、建立单位(组织)责任制的过程中,要明确单位(组织)中各级员工在体系中的责任,所有相关层次的员工或员工代表都要参与策划、制定、实施、评价和完善职业健康安全管理体系;在系统策划阶段,要有员工的有效参与;在具体实施和绩效评价阶段,要及时沟通,向各级员工提供相关信息和反馈。
持续改进
P-D-C-A动态循环.持续改进的管理模式,是20世纪90年代以来国内外职业健康安全研究机构.ILO等国际组织推荐的现代职业健康安全管理的基本方法,是ISO45001一脉相承于OHSAS18001.ILO-OSH2001等最显著、最鲜明的特点,也是该管理体系的生命力所在。
ISO45001在前言部分介绍了P-D-C-A循环模式及其要素,标准文本部分分别阐述了规划、实施、检查和改进设置的特殊章节。对于一个单位(组织)来说,参照ISO45001构建具有持续改进特征的职业健康安全管理体系并实施,可以促进其形成自我检查、自我纠正、自我完善、不断降低职业健康安全风险的内生机制,从而实现职业健康安全管理的工作目标。